ЗАКОН? ДА ПОШЕЛ ОН!..

...или каштаны чужими руками

Не раз и не два уже говорилось о том, что законы в нашем регионе нарушает сама власть. Особенно ярко это заметно в процессе выборных кампаний. Хотя, если приглядеться, то нарушения, причем, самих основ российского законодательства первыми лицами региона у нас, в общем, дело обычное. И сами властные чины о них рассказывают как о явлении не то, чтобы обычном, а даже каком-то положительном.

Вот последний пример. На днях, в блоге спикера городской думы Василия Гвоздева в Живом журнале была помещена его личная информация о том, как он, Василий Гвоздев, участвовал во встрече с обманутыми дольщиками. Пересказывать мы этот пост целиком не станем, но вот один отрывок, думается, стоит привести обязательно.

Итак, Гвоздев пишет:
«Кстати, чтобы помочь обманутым дольщикам Губернатор дал нам (депутатам) поручение выделить средства на подключение домов к тепловым сетям и благоустройство придомовых территорий. Мы нашли возможность внести в ближайшее время изменения в бюджет, благодаря этому финансированию дом планируется сдать к концу этого года. Отмечу, что Ульяновская область – один из немногих регионов, где проблема обманутых дольщиков решается, потому что все уровни власти взяли на себя обязательства помочь людям, несмотря на то, что это не входит в полномочия муниципалитета». (http://vasiliy-gvozdev.livejournal.com/8757.html?view=18997#t18997)

Согласно статье 132 Конституции РФ, «Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения». Из этого следует, что господин Морозов не имеет права давать депутатам гордумы вообще каких бы то ни было поручений, касающихся бюджета. Но депутаты, как пишет спикер, взяли под козырек и изыскали-таки в городском бюджете необходимые средства. В утвержденном, заметьте, бюджете и значительно урезанном в части расходов.

Известно, что если где-то прибывает, то, соответственно, где-то и убывает. Следовательно, городские народные избранники лишили чего-то всех горожан ради помощи небольшой их части. Но правильно ли это?

Нет, никто не спорит, что попавшим в беду людям нужно помогать. Но в меру своих сил, полномочий и строго по закону. Гвоздев пишет в своем блоге, что полномочий на это у муниципалитета нет. Выходит что? Губернатор, наступив на Конституцию ногой, незаконно приказал (слова «поручить» и «приказать» - синонимы), и депутаты с радостью нарушили закон, прикрывшись благородными словами? Лихо…

И тем более лихо потому, что финансовая помощь дольщикам, это ОБЯЗАННОСТЬ областной власти. О чем прямо говорит трехстороннее Соглашение о сотрудничестве, подписанное 14 февраля 2007 года губернатором Сергеем Морозовым, мэром Ульяновска Сергеем Ермаковым и председателем Ульяновского областного общественного Фонда помощи обманутым соинвесторам Геннадием Пискуновым. Так, например, согласно этому документу, «правительство области обязуется рассмотреть возможность включения в областной бюджет средств на оказание помощи лицам, пострадавшим от участия в долевом строительстве, оказать содействие в решении вопроса о снижении процентных ставок по кредитам, вложенным в долевое строительство, осуществляемое ООО «Капитальное строительство», а также разработать областную целевую программу по решению проблем обманутых дольщиков» А городская исполнительная власть в лице мэра (Гвоздева со товарищи там, что называется, и рядом не стояло) брала на себя «изучение вопроса о возможности изменения проектно-сметной документации строящихся домов в целях увеличения их жилой площади, оказание содействия в решении вопроса об определении земельных участков для предоставления под строительство жилья для лиц, пострадавших от участия в долевом строительстве». Что же касается финансирования, то городская власть брала на себя лишь « рассмотрение возможности включения в местный бюджет средств на оказание помощи обманутым дольщикам…», или - отбросив обтекаемость фразы - не брала ничего.

И вот, нате, вам, здасте! Гвоздев хвастается, какой он добрый и человечный, он обманутых дольщиков пожалел!

Что тут скажешь? Легко быть добрым за чужой счет, Василий Анатольевич. В данном случае за счет всех горожан.

И ведь пример подобной «доброты» не единичен. По просьбе все того же губернатора, депутаты уже приняли решение о налоговой льготе УАЗу на три года вперед (они уйдут, а «добрая» память о них останется!). Но не слишком ли Сергей Иванович городским бюджетом раскомандовался? И еще: если и сейчас он запросто запускает руку в карман горожанам, то, что же после марта 2010 года будет?